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3第三章（第1页）

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;“赵主任刚才派人进去找路，跟之前一样，大家走着又回到市里了。”十一月二十九日早，寒风萧瑟，常林市政府前往粮食储备中心的路上，徐长旺汇报最新的市区情况道。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;常林有一个市长三个副市长，徐长旺是主管安全方面的副市长，也是常林公安局局长。之前地震时，他们市领导班子们正在开会，大家在地震的第一时间就迅速往外跑，之后和其他人一样，又回到了五分钟前。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;现在事情过去了三天，市政府努力稳定秩序，但市里和外面不流通，大家面临着严峻的生存问题。别的不说，市里以前都蔬菜粮食都是从周边村子采购，现在市里面都是钢筋水泥，耕地少，光吃的这一块就是非常大的消耗。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;“无人机查的怎么样了？”此时唐进山坐在汽车后座，疲惫的揉了揉眉心问。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;唐进山今年四十七岁，前年从南方调过来的。他是一个实干家，调来后就直接用一系列雷霆手段整改市容市貌，开发周边旅游项目。经过近两年努力，常林市的gdp逐年上升，就在他以为常林会焕发第二春时，没想到遇到这么诡异的事情。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;现在常林已经成了一座孤岛，在找到出路前，他们必须保证二十万人口生存。因此他们正在去粮食储备中心的路上——

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;市政府在地震当晚就对储备中心的粮食进行了严格看管，今天还约了一些大型超市和粮食企业，等清点完全部物资后，会对所有物资进行统一调度。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;“用了，无人机进去后就没信号了。”此时徐长旺听到汇报道。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;“以后不用天天派人走路，两三天走一次就行。”地震后，他们几人领导班子以身作则的进去过，只是无论开车、顺着网线往前摸、启动无人机……大家无论用什么办法都出不去，现在天天派人走路进去没多大意义了，只要每天派无人机和开车探路就行。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;“好！”徐长旺认真记下。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;半小时后，两人来到了粮食储备中心。这是按照国家要求建立的储备中心，经过清点，里面现有两千吨粮食，这些粮食每年都会按照国家要求进行出售、替换等，品质还算不错，在不计算其他粮食的情况下，大概能维持全城一个月左右。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;“多派一些人看着，务必要确保这些粮食的安全。”唐进山检查完后严肃吩咐。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;“收到！”徐长旺郑重保证。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;两小时后，两人回到了政府大院，之前约的超市和粮企负责人也都到了。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;“现在的情况大家也清楚，市里讨论后决定实行战时管理政策，对全市粮食进行统一调度。”唐进山跟大家寒暄后直接开门见山。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;“我们按理说应该支持政府政策，只是我们拿出粮食后，大家前几个月能活下去，之后怎么办？”

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;大家过来前都已经猜出了政府用意，要是正常时期，他们非常支持统一调度，只是现在所有人都被困在了城里，让他们上交粮食，大家难免有些生存焦虑。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;“我跟高局长他们分析过了，市政府首要任务是稳定好秩序，之后可以逐步实现退城还耕……”唐进山打开常林地图——

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;常林市位于黑龙省东北部，之前钢厂产业发达，没落后，近两年一直朝旅游业方面调整。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;因居民习惯和周边村民进城买房等原因，常林的人口密度相对较高。他们这两天根据城市现状做了规划，现在城市建筑和开阔土地比例大概7:3，如果将开阔土地全部种上粮食，加上阳台种植、天台种植等，也不是无法生存。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;“咱们可以换个合作方式……得保证自己先活下去吧？”

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;市政府规划的不错，但一些粮企没有多大信心，他们这句话的意思很简单：他们手里有粮，政府撒有权，要是一直出不去，他们可以换种方式合作。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;啪！

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;“你的意思，市里其他人都不用管了？”他的这个‘吧’字还没说完，唐进山直接气场全开的一拍桌子，同时，会议室外传来武警士兵们的操练声。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;“我不是这个意思……”开口者被吓了一跳，连忙讪讪解释。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;“这是国家的应急管理条例，政府今天不是征求大家意见，是直接通知的！”唐进山拿出《粮食流通行政执法》，上面明确规则，城市应急状态发生时，粮食经营者有义务配合政府管理。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;“咱们都是粮食企业，有义务配合政府管理，就算大家死捂着粮食不放，等城里真出乱子了，大家认为自己能守得住？”一些看清当前局势的粮企们开口道。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;最终在市政府软硬兼施和粮食企业对当前局势和判断和配合下，市政府顺利接管了全市的粮食调配。这里虽说是调配，但政府会合理合法的出售给居民，居民们购买后会将款项打给企业，不会让企业在经济上吃亏。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;三天后，政府和各企业签完合同，在政府的强制管控下，市区秩序暂时运转正常。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;“我们接下来怎么办？”等全部弄好后，徐长旺有些感慨的问。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;经过统计，现在全市有20.5w人口，这里面有17w是常林常住人口，剩下的是一些进城购物、开车路过、火车路过等原因滞留的。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;这三天除了统筹物资，他们还在体育馆、公园等地建立了安置区，大家暂时有地方住，只是这段时间天气不好，居民们情绪低落，还有不少人患上了重度抑郁，大家都想离开这里，但不管怎么走还是会回到市区。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;“先稳定好社会秩序，要是一直没有转机，开始实行退城还耕计划。”唐进山这段时间努力稳定局势，同时也承受了不少压力——

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;自签署调度文件后，有个别企业私下找他，希望能取消物资调度，进行企业和政府的单独合作。他明白对方的意思，也想过要不要借坡下驴。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;自己是市长，现在还有一定威信，要是把粮食和权力控制在自己手里，不管市民怎么样，他们这群人肯定会过的十分舒坦。只是真到了这个地步，势必会引起城里的两极分化，形成压迫和被压迫的局面。

nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;更甚者，还会有居民因为缺少粮食和药品直接死去，他接受过现代教育，这种事情做不来，他的职责和道德观念也不允许这样。